Het ruimtelijk ontwikkelingsplan (ROP) bevat het ruimtelijk beleid van Aruba. Het geeft aan hoe ruimtelijke ontwikkeling wordt gezien. Het ROP wordt middels een Landsbesluit vastgesteld en heeft een geldigheidsduur van 10 jaar. Het ROP is de grondslag voor het ruimtelijke ontwikkelingsplan met voorschriften (ROPV). Het ROP vindt zijn wettelijke basis in hoofdstuk 3 van de Landsverordening Ruimtelijke Ontwikkeling (LRO).

Het ministerie van ROIM ziet het ROP als een instrument op basis waarvan transparante, integere en mensgerichte ruimtelijke besluiten kunnen worden genomen.

Het ROP vormt de basis om burgers, bedrijven en maatschappelijke groeperingen te informeren over het beleid ten aanzien van de fysieke leefomgeving.

Het ROP geeft aan welke acties vanuit het ministerie van ROIM worden ondernomen om het ruimtelijk beleid op een goede wijze uit te voeren. Het ministerie van ROIM conformeert zich aan de inhoud van het ROP.

Het ROP maakt het mogelijk om in het kader van de besluitvorming acties te beoordelen die invloed hebben op de kwaliteit van leven en het waarborgen van natuur en milieu.

Het ROP bevat niet het sectorale beleid, maar de ruimtelijke weerslag van de sectorale beleidsvelden.

Een duurzame inrichting van Aruba

door:

• Het creëren van een gezonde en veilige leef, werk- en woonomgeving op heel Aruba;
• Het zoeken naar evenwicht tussen economische en sociale ontwikkelingen en natuur en milieu;
• Het toepassen van duurzaam ruimtegebruik en het behouden en versterken van de eigen waarden, kwaliteiten en identiteit van Aruba;
• Op basis van de Sustainable Development Goals concrete programma’s met meetbare indicatoren te benoemen;
• Op een goede wijze samen te werken met alle partners;
• Een transitie naar:
  • een duurzame en circulaire economie en een toekomstbestendige en bereikbare woon- en werkomgeving;
  • een landschappelijke en natuurlijke omgeving waarin maatschappelijke behoeften, zoals voedsel, schoon water, recreatie, beleving en identiteit met respect voor de waardevolle elementen een plek kunnen krijgen.

De visie op het ROP is uitgewerkt in sectorale beleidskeuzes. Per sectoraal beleid is een koppeling gelegd met de Sustainable Development Goals (SDG’s) van de Verenigde Naties. De betekenis van de subnummers is opgenomen in de toelichting.

• Voldoende woningen per jaar, waarvan 200 in de sociale sector in gemengde woongebieden;
• Nadruk op herstructurering en intensivering (bundelen/concentreren van woningbouw in steden en centra van woonkernen);
• Actief terughalen van door het land uitgegeven (on)bebouwde gronden in bebouwd gebied ten behoeve van woningbouw;
• Stimuleren van woningbouw in San Nicolas en Oranjestad;
• Diversificatie en innovatie van woningbouw;
• Bouwhoogten, bebouwingspercentages en kavelgroottes afstemmen op verschillende soorten woningbouw;
• Goed ingerichte woonbuurten met voldoende voorzieningen en openbaar groen;
• Geen woningbouw op verontreinigde locaties, binnen veiligheidszones en bij hinder veroorzakende bedrijven en doorgaande wegen met geluidshinder;
• Treffen van voorzieningen ter voorkoming van (geluids)overlast;
• Woningbouw met respect voor aanwezige waarden (o.a. Build with nature).

3.9	11.1 11.3 11.4 11.7	12.4 12.5

• Kwaliteitsverbetering en innovatie;
• Terughoudend omgaan met nieuwe hotels en condominia:
  • onderhandelen over omvang, segment en doorgang van nog niet gerealiseerde projecten;
  • overige nieuwe ontwikkelingen concentreren in Oranjestad en San Nicolas en incidenteel in de woonkernen;
  • overige nieuwe ontwikkelingen in een onderscheidend concept op kwalitatief niveau;
  • ontwikkelingen moeten een aantoonbare bijdrage leveren aan de sociaal-economische ontwikkeling en toeristisch product van het land Aruba;
• Toestaan van kleinschalige verblijfsrecreatieve appartementen en kamerverhuur (bed&breakfast, AirBnB) in woonkernen, stedelijke woongebieden en centrumgebieden, mits er sprake is van een level playing field en de leefbaarheid in de woonkernen en de woongebieden niet aangetast wordt;
• Ruimte voor dagrecreatieve voorzieningen ter versterking van het toeristisch product;
• In Savaneta 3 kleinschalige accommodaties met waterbungalows toestaan.

8.2 8.4 8.9	12b

• Ruimte voor en innovatie van promising sectors (toerisme, primaire sector, creatieve industrie, logistiek, kennis, circulaire economie);
• Ruimte voor kennisclusters, bijvoorbeeld op het gebied van de primaire sector;
• Voldoende en goed ingerichte en bereikbare bedrijventerreinen;
• Hinder- en gevaar veroorzakende bedrijven en commerciële voorzieningen alleen toestaan op bedrijventerreinen;
• Toepassen moderne technieken ten behoeve van duurzaam grondgebruik en voorkomen van overlast;
• Herstructurering en hergebruik van binnenstedelijke bedrijventerreinen (gemengde gebieden);
• Benutten van mogelijkheden terreinen rondom Watty Vos boulevard (wonen – werken);
• Winkels concentreren in Oranjestad en San Nicolas; in woongebieden zijn alleen winkels voor dagelijkse goederen toegestaan, in toeristische gebieden alleen toeristische winkels;
• Bedrijven en commerciële activiteiten in woongebieden alleen langs hoofdwegen;
• Werken aan huis, mits geen overlast voor de omgeving;
• Commerciële voorzieningen en bedrijfsmatige activiteiten afstemmen op de behoefte;
• Landbouw benutten voor verbeteren luchtkwaliteit en bevorderen leefbaarheid;
• Bestaande afgravingen voor delfstofwinning worden voor 1 januari 2021 beëindigd. Afgravingen binnen de gebieden Natuur en Natuur en landschap zijn inmiddels beëindigd. Nieuwe afgravingen voor delfstofwinning zijn niet toegestaan.

2.1 2.3 2.4	8.2 8.4 8.9	9.2 9.4 9.5	11.3

• Ruimte bieden voor voorzieningen op eilandelijk en lokaal niveau op het gebied van zorg, welzijn, gezondheid en sport (ziekenhuizen, verzorgingstehuizen, scholen, sportfaciliteiten, buurt- en wijkvoorzieningen);
• Bundelen van sportvoorzieningen;
• Leefbare en gezonde woongebieden met een sterke sociale cohesie en actief burgerschap;
• Sociaal-maatschappelijke voorzieningenstructuur in woongebieden;
• Eigenheid en herkenbaarheid van de individuele kernen;
• Woningbouw en voorzieningen voor kwetsbare groepen (zoals ouderen, jongeren en minder validen);
• Sociaal veilige en goed onderhouden openbare ruimte met voldoende ruimte voor bewegen en ontmoeting.

11.1 11.3 11.7

• Ruimte voor een goede en veilige infrastructuur en een goed openbaar vervoer;
• Geen ruimtelijke en functionele belemmeringen voor internationale verbindingen;
• Commerciële en bedrijfsmatige functies langs hoofdwegen zijn toegestaan, mits deze de doorstroming en de verkeersveiligheid niet aantasten;
• Woningen en voorzieningen nabij openbaar vervoer situeren;
• Parkeren op eigen terrein, innovatieve en meerlaagse parkeeroplossingen;
• Goede voorzieningen voor fietsers en voetgangers en minder validen.

3.6	9.1 9.4	11.2

• Duurzaam ruimtegebruik door:
  • herstructurering en multifunctioneel ruimtegebruik;
  • transformatie van leegstaande gebouwen;
  • inbreiding voor uitbreiding;
  • build with nature;
• Ruimte voor innovatie water- en energiewinning (zonnepark, windmolenpark) en duurzame afvalverwerking;
• Bij bouwen en inrichting openbare ruimte rekening houden met klimaatverandering;
• Duurzaam watersysteem, door:
  • beschermen en vrij houden van rooien;
  • beschermen en aanleggen van dammen voor duurzaam watersysteem en waterveiligheid;
  • benutten vastgehouden regenwater in dammen voor landbouw;
  • vergroten en verbeteren wateropvang.

6.1 6.3 6.4	7.2	11.3 11.6	12.5 12.6	13.1 13.2	14.7

• Beschermen ecologische hoofdstructuur;
• Instellen van een Marine Park;
• Geen (bouw)activiteiten toestaan in:
  • rooien, salina’s, dammen en tanki’s met bijbehorende bufferzones;
  • ecologisch en natuurlijk waardevolle gebieden;
  • landschappelijk waardevolle gebieden;
  • rotsformaties;
• Geen verstoring (licht, geluid) door activiteiten in aangrenzende gebieden;
• Landschappelijk herstel van en toekennen van passende functies aan beëindigde afgravingen en landfills;
• Groen in woonwijken, bijvoorbeeld in de vorm van parken en mini mondi’s;
• Landschappelijke en groene inpassing van wegen en terreinen.

11.4	14.1 14.2 14.5	15.1 15.2 15.3 15.4 15.5 15.9

• Beschermde en potentiële monumenten mogen niet worden gesloopt, of in hun waarden en kwaliteiten worden aangetast;
• Cultuurhistorisch en archeologisch waardevolle locaties en objecten beschermen, activiteiten mogen de waarden en kwaliteiten hiervan niet aantasten;
• Identiteit van Aruba is uitgangspunt voor kwaliteit;
• Ontwikkeling identiteit steden: Oranjestad als hoofdstad, San Nicolas als culturele en creatieve stad;
• Versterken eigenheid en herkenbaarheid woonkernen.

11.4

• Besluiten over activiteiten baseren op heldere informatie, onderzoeken, deskundigenadviezen, overleg met partners;
• Ingrijpende besluiten na openbare voorbereidingsprocedures (voorzichtigheidsbeginsel);
• Doelmatige en rechtmatige besluiten;
• Binnen een jaar vertalen van ROP in concept ROPV;
• Concretiseren gebiedsbegrenzing in ROPV;
• Periodiek (2-jaarlijks) monitoren ROP en resultaten verwerken in herzien ROP en ROPV;
• Zorgen voor een adequate uitvoeringsorganisatie (vergunningverlening, toezicht en handhaving);
• Met het oog op een kwaliteitsverbetering kunnen voorwaarden worden gesteld aan het voortzetten van bestaand gebruik of bestaande bebouwing.

16.1 16.2 16.3	17.17

In dit hoofdstuk worden de in het ROP te onderscheiden gebieden en het binnen deze gebieden te voeren ruimtelijk en functioneel beleid beschreven. Dit gebeurt aan de hand van de volgende indeling:

• Omschrijving;
• Waarden en kwaliteiten;
• Relevant strategisch beleid;
• Gebiedsbeleid.

1.2.1 Omschrijving

Dit gebied omvat de natuurgebieden die op basis van artikel 10 van de Natuurbeschermingsverordening zijn aangewezen, de 16 gebieden waarvoor een Motie voor de bescherming ervan door de Staten is aangenomen en enkele gebieden die op basis van hun natuurlijke en ecologische waarden voor aanwijzing in aanmerking komen en overige gebieden, voor zover deze op land gelegen zijn. Tot deze gebieden behoren onder andere Parke Nacional Arikok en Parke Nacional Spaans Lagoen, een gedeelte van het watersysteem (rooien en salinãs), de kuststrook Sero Colorado en kustecosystemen (mangrovegebieden, delen van de rifeilanden, de lagunes).

1.2.2 Waarden en kwaliteiten

• Ecologische en natuurlijke waarden. Binnen de gebieden bevinden zich soorten flora en fauna waarvan het voortbestaan op Aruba bedreigd wordt en individuele planten of groepen van planten, waarvan blijvende aanwezigheid op een bepaalde plaats in Aruba uit het oogpunt van natuurbescherming prijs wordt gesteld;
• Landschappelijke waarden;
• Cultuurhistorische waarden;
• Waarden voor waterbeheer;
• Waarden voor leefbaarheid en toerisme.

1.2.3 Relevant strategisch beleid

• Natuur en landschap;
• Monumenten en cultuurhistorie.

1.2.4 Gebiedsbeleid

• Beschermen en versterken van de soorten flora en fauna en individuele planten of groepen van planten/ ecosystemen, zoals opgenomen in de aanwijzing tot natuurreservaat;
• Beschermen en versterken van de landschappelijke en cultuurhistorische waarden;
• Toestaan recreatief medegebruik met lage impact (bijvoorbeeld wandelen, fietsen, rondrijden met auto’s op aangewezen paden);
• In deze gebieden zijn gebouwen alleen toegestaan als deze ten dienste staan van de waarden (zoals bijvoorbeeld een opslaggebouw of een bezoekerscentrum). In het Parke Arikok zijn ook kleinschalige dagrecreatieve voorzieningen met ondersteunende horeca of een kleine shop toegestaan. Bestaande legale bebouwing mag blijven staan.

1.2.5 Bouwmogelijkheden

Bestaande legale gebouwen mogen worden vernieuwd, verbouwd en vervangen conform de bestaande oppervlakte en goot- en bouwhoogte.

Voor nieuwe gebouwen die ten dienste staan van de toegekende functies geldt::

De bouwhoogte mag worden verhoogd ten behoeve van een kap van maximaal 2 m. Deze kap mag geen verblijfseenheid bevatten.

1.3.1 Omschrijving

Dit gebied betreft het Salt Spray Park (Arashi tot en met Baby Beach en Rodgers Beach) aan de noordoostzijde en delen van de rifeilanden ten zuiden van Aruba. Het gebied bevat een aantal dagrecreatieve functies (Renaissance Island, Palm Island en een golfbaan). In het oosten is het gebied in gebruik als militair oefenterrein. Ook het windpark Vader Piet ligt in het gebied.

1.3.2 Waarden en kwaliteiten

• Ecologische, natuurlijke en landschappelijke waarde;
• Openheid in het Salt Spray Park;
• Biotopen voor onder andere koralen en mangroven bij de rifeilanden;
• Cultuurhistorische (vuurtoren, kapel Alto Vista, Bushiribana, kustbatterij, fosfaatmijnen) en archeologische gebouwen en waarden;
• Waarden voor waterbeheer;
• Waarden voor leefbaarheid en toerisme.

1.3.3 Relevant strategisch beleid

• Toerisme;
• Ecologie, natuur en landschap;
• Monumenten en cultuurhistorie.

1.3.4 Beleid

• Beschermen en versterken van de aanwezige waarden en kwaliteiten;
• Toestaan van extensief recreatief medegebruik met lage impact (bijvoorbeeld wandelen, fietsen, rondrijden met auto’s) op aangewezen paden of medegebruik voor landbouw, mits dit geen afbreuk doet aan de waarden en kwaliteiten van de gebieden. Deze vormen van medegebruik zijn niet mogelijk op de rifeilanden, met uitzondering van de eilanden die op dit moment een toeristische functie hebben (De Palm en Renaissance Island);
• De rifeilanden De Palm en Renaissance island mogen hun bestaande faciliteiten moderniseren. Uitbreiding is alleen toegestaan voor dagrecreatieve voorzieningen indien met onderzoek aangetoond wordt dat dit geen afbreuk doet aan ecologische waarden;
• Bij Baby Beach wordt ruimte geboden voor verbetering van de bestaande dagrecreatieve voorzieningen;
• In de overige gebieden zijn gebouwen alleen toegestaan als deze ten dienste staan van bescherming van de waarden (zoals bijvoorbeeld een opslaggebouw of een bezoekerscentrum met een kleine shop en ondersteunende horeca). Bestaande legale bebouwing, zoals het bezoekerscentrum bij de Natural Bridge, mag blijven bestaan. Andere bebouwing is niet toegestaan
• Beëindigen afgravingen en toekennen van passende functies aan afgravingen en landfills;
• Op het perceel in de bocht van de J.E. Irausquinboulevard zijn ook parkeervoorzieningen toegestaan.

1.3.5 Bebouwing

Bestaande legale gebouwen mogen worden vernieuwd, verbouwd en vervangen conform de bestaande oppervlakte en goot- en bouwhoogte.

Geen nieuwe bebouwing, met uitzondering van gebouwen ten dienste van de te beschermen waarden. Daarvoor geldt:

De bouwhoogte mag worden verhoogd ten behoeve van een kap van maximaal 2 m. Deze kap mag geen verblijfseenheid bevatten.

1.4.1 Omschrijving

Dit gebied omvat de stranden van Aruba die buiten de gebieden Natuurgebied of Natuur en landschap liggen.

1.4.2 Waarden en kwaliteiten

• Icoon van Aruba;
• Toeristisch: de stranden zijn voorwaardelijk voor de toeristensector;
• De openheid, de openbaarbaarheid en het publieke karakter;
• Ecologische waarden: de stranden hebben belangrijke ecologische waarden voor schildpadden die de stranden voor hun nesten gebruiken.

1.4.3 Relevant strategisch beleid

• Toerisme;
• Duurzaamheid;
• Ecologie, natuur en landschap.

1.4.4 Gebiedsbeleid

• Combineren van de toeristische en de ecologische waarden;
• Beschermen en versterken waarden en kwaliteiten van stranden;
• De stranden blijven voor iedereen toegankelijk;
• Geen nieuwe bebouwing toestaan, met uitzondering van kleine recreatie ondersteunende constructies zo ver mogelijk van de waterlijn;
• Evenementen en festiviteiten zijn alleen toegestaan in het gebied Harbour Arena. Elders zijn alleen trouwceremonies toegestaan;
• Integraal afvalbeheer;
• Toepassen strandenbeleid;
• Geen nieuwe pieren en steigers.

1.4.5 Bebouwing

Bestaande legale gebouwen mogen worden vernieuwd, verbouwd en vervangen conform de bestaande oppervlakte en de bestaande goot- en bouwhoogte.

Nieuwe gebouwen zijn niet toegestaan

1.5.1 Omschrijving

Dit gebied omvat de woonbuurten van de steden Oranjestad en San Nicolas. Binnen het gebied wisselen wonen, werken, horeca, detailhandel, zorg, welzijn, educatie, verkeer, verblijf  en groen elkaar af. De woonfunctie is dominant.

1.5.2 Waarden en kwaliteiten

• Goed ontsloten en ingerichte woongebieden op korte afstand van centrum- en sport- en andere maatschappelijke voorzieningen;
• Waarden voor waterbeheer.

1.5.3 Relevant strategisch beleid

• Woningbouw;
• Toerisme;
• Economie;
• Zorg en welzijn;
• Verkeer en vervoer.

1.5.4 Gebiedsbeleid

• Behouden en versterken van het woongenot, de maatschappelijke voorzieningen en de commerciële voorzieningen;
• Opvangen van de bevolkingsgroei. De woningbouwopgave dient zich in eerste instantie in het stedelijk woongebied plaats te vinden. Inbreiding binnen het stedelijk gebied gaat voor uitbreiding in het woongebied met waarden of het landelijk gebied. De stedelijke woongebieden lenen zich voor gestapelde woonvormen en dus voor hogere bouwhoogten en hogere bebouwingsintensiteiten;
• Toestaan van maatschappelijke en commerciële voorzieningen met zowel een buurt- als een buurtoverstijgende betekenis;
• Nieuwvestigingen van bedrijven en commerciële voorzieningen zijn mogelijk langs de hoofdwegen. Bedrijfsfuncties die overlast voor woningen geven worden gesitueerd op of verplaatst naar een bedrijventerrein;
• Tegengaan van verblijfsrecreatieve druk door alleen kleinschalige verblijfsrecreatieve voorzieningen en een enkel hotel of condominium toe te staan, mits geen afbreuk wordt gedaan aan het woon- en leefklimaat;
• Behouden en versterken van het watersysteem. Deze aspecten zijn uitgangspunt voor ontwikkelingen;
• Benutten van Watty Vos Boulevard in Oranjestad voor de realisatie van (hoogbouw)woningen en commerciële voorzieningen;
• Het creëren van een schoon en veilig woonklimaat, door toepassing van milieuzonering en goed ingerichte openbare ruimte.

1.5.5 Bebouwing

Bestaande legale gebouwen mogen worden vernieuwd, verbouwd en vervangen conform de bestaande oppervlakte en de bestaande goot- en bouwhoogte.

Voor nieuwe gebouwen passend binnen de toegekende functies geldt:

De bouwhoogte mag worden verhoogd ten behoeve van een kap van maximaal 2 m. Deze kap mag geen verblijfseenheid bevatten.

1.6.1 Omschrijving

Dit gebied omvat de districten Noord, Paradera, Santa Cruz en Savaneta. Het omvat naast de hoofdkernen ook de kleinere kernen zoals Tanki Flip, Tanki Leendert, Piedra Plat, Simeon Antonia en Pos Chiquito, Savaneta en de tussenliggende overgangsgebieden. Ook het woongebied Sero Colorado valt binnen dit gebied. Binnen het gebied wisselen groen, landschap, ecologie, wonen, werken, landbouw, horeca, recreatie en detailhandel elkaar af. De woonfunctie is dominant. De kernen zijn met elkaar verbonden door wegen met een doorgaande verkeersfunctie. De niet woonfuncties zijn met name langs deze doorgaande wegen gesitueerd. De verschillende kernen worden van elkaar gescheiden door op de plankaart aangegeven overgangsgebieden.

1.6.2 Waarden en kwaliteiten

• Woonkwaliteit door de aanwezigheid van maatschappelijke en commerciële voorzieningen, groen en een goede bereikbaarheid;
• Identiteit en eigenheid van de te onderscheiden kernen;
• Landschappelijke, cultuurhistorische en natuurlijke waarden, zoals het stelsel van rooien, de rotsformaties, de Hooiberg en open landschappelijke en groene ruimten (ecologische hoofdstructuur). Deze waardevolle elementen leveren een bijdrage aan de kwaliteit en aan het toeristisch product van Aruba;
• Kleinschalige landbouw in met name de gebieden Hato en Santa Rosa, maar ook rondom dammen en tanki’s;
• Waarden voor waterbeheer.

1.6.3 Relevant strategisch beleid

• Woningbouw;
• Zorg en welzijn;
• Ecologie, natuur en landschap;
• Monumenten en cultuurhistorie.

1.6.4 Gebiedsbeleid

• Versterken van de kwaliteit en de sociale cohesie van de bestaande woongebieden;
• Versterken van de identiteit en onderscheidenheid van de verschillende districten;
• Toestaan van gestapelde woonvormen, hogere bouwhoogten en hogere bebouwingsintensiteiten, mits dit geen afbreuk doet aan de aanwezige waarden en het woon- en leefklimaat;
• Opvang van bevolkingsgroei voor zover niet mogelijk in het stedelijk gebied, de centra, het Havenfront en het Transformatiegebied;
• Realiseren van een goede en gezonde woonomgeving. Commerciële- en bedrijfsfuncties die weinig overlast geven zijn toegestaan, maar dienen langs de doorgaande wegen gesitueerd te zijn. Bedrijven die hinder veroorzaken zijn uitgesloten;
• Tegengaan van verblijfsrecreatieve druk door alleen kleinschalige verblijfsrecreatieve voorzieningen en een enkel hotel toe te staan die geen afbreuk doen aan het woon- en leefklimaat en de aanwezige waarden;
• Versterken van de kleinschalige landbouw. Het complex Santa Rosa ontwikkelen tot kenniscentrum voor de primaire sector;
• Behouden van landschappelijke, cultuurhistorische en natuurlijke waarden, het watersysteem en de ecologische hoofdstructuur;
• Het beschermen van de bufferfunctie tussen de verschillende woonkernen bij ontwikkelingen in het overgangsgebied;
• In het aangeduide gebied Hooiberg en omgeving zijn geen nieuwe ontwikkelingen, anders dan landschappelijke en natuurontwikkelingen, toegestaan;
• Het creëren van een schoon, gezond en veilig woonklimaat, door toepassing van milieuzonering en goed ingerichte openbare ruimte;
• Afvalbeheer en tegengaan illegale dumps.

1.6.5 Bebouwing

Bestaande legale gebouwen mogen worden vernieuwd, verbouwd en vervangen conform de bestaande oppervlakte en goot- en bouwhoogte.

Nieuwe bebouwing is toegestaan, mits passend binnen een woongebied. Voor de overgangsgebieden geldt bovendien dat geen afbreuk wordt gedaan aan de te beschermen waarden. In de ecologische hoofdstructuur is geen nieuwe bebouwing toegestaan. Voor nieuwe gebouwen passend binnen de toegekende functies geldt:

De bouwhoogte mag worden verhoogd ten behoeve van een kap van maximaal 2 m. Deze kap mag geen verblijfseenheid bevatten.

1.7.1 Omschrijving

Dit gebied omvat de zone tussen de woongebieden en de natuurgebieden. Het vormt een buffer tussen beide gebieden.

1.7.2 Waarden en kwaliteiten

• Buffer tussen de woongebieden met waarden en natuur en landschapsgebieden en natuurgebieden;
• Lage bebouwingsdichtheid;
• Karakteristieke landschapselementen. Grote delen van het landelijk gebied hebben een authentiek agrarisch karakter met cunucu’s, trankera’s en transhi’s;
• Gebieden die belangrijk zijn voor landbouw, zoals Butucu;
• Gebieden met natuurwaarden, en natuurbehoud;
• Watersystemen en de ecologische hoofdstructuur van Aruba.

1.7.3 Relevant strategisch beleid

• Economie;
• Zorg en welzijn;
• Ecologie, natuur en landschap;
• Monumenten en cultuurhistorie.

1.7.4 Beleid

• Behouden en het versterken van de karakteristiek van het gebied: lage dichtheden, gebiedseigen beplanting, kenmerkende elementen;
• Versterken van de agrarische sector. Met name landbouw rondom dammen en tanki’s en de bestaande landbouwgebieden, zoals Butucu;
• Behouden van het landelijk gebied als extensief woongebied met lage dichtheid. Alleen nieuwbouw van woningen toestaan als dit geen afbreuk doet aan de kwaliteiten van het gebied. Initiatiefnemers moeten bij een aanvraag met een ontwerp en door eventueel ondersteunend onderzoek aangeven op welke manier zij rekening gehouden hebben met waarden op en rond de kavel, en op welke manier dat in het bouwplan is verwerkt;
• Niet toestaan van nieuwe verblijfsrecreatieve, maatschappelijke en commerciële voorzieningen en bedrijven;
• In uitzonderlijke gevallen kunnen verblijfsrecreatieve voorzieningen worden toegestaan indien het een hoog-waardig project betreft en een bijdrage levert aan zowel de waarden van het landelijk gebied als het toeris-tisch product van Aruba;
• Behouden van landschappelijke, cultuurhistorische en natuurlijke waarden, het watersysteem en de ecologische hoofdstructuur. Deze elementen zijn uitgangspunt voor activiteiten;
• Geen nieuwe bebouwing in de ecologische hoofdstructuur;
• Afvalbeheer en tegengaan illegale dumps.

1.7.5 Bebouwing

Bestaande legale gebouwen mogen worden vernieuwd, verbouwd en vervangen conform de bestaande oppervlakte en goot- en bouwhoogte.

Geen bebouwing, met uitzondering van woningen met een lage intensiteit en gebouwen voor duurzame landbouw. In de ecologische hoofdstructuur is geen nieuwe bebouwing toegestaan.

De bouwhoogte mag worden verhoogd ten behoeve van een kap van maximaal 2 m. Deze kap mag geen verblijfseenheid bevatten.

1.8.1 Omschrijving

Dit is het gebied tussen de L.G. Smith Boulevard en de De la Salle. Het gebied kenmerkt zich door de aanwezigheid van monumentale gebouwen, institutionele instellingen (bestuurskantoor, rechtbank), onderwijsclusters (universiteit, scholen), woningen, commerciële voorzieningen en de Caya G.F. (Betico) Croes als hart van de binnenstad.

1.8.2 Waarden en kwaliteiten

• Cultuurhistorische waarden, die tot uiting komen in de cultuurhistorische panden (monumenten), ensembles en wijken;
• Aanwezigheid van overheidsgebouwen en onderwijsclusters;
• Caya G.F. (Betico) Croes als hart van de binnenstad en van Oranjestad;
• Kwaliteit van de openbare ruimte, bijvoorbeeld in en bij Caya G.F. (Betico) Croes.

1.8.3 Relevant strategisch beleid

• Woningbouw;
• Toerisme;
• Economie;
• Zorg en welzijn;
• Verkeer en vervoer;
• Monumenten en cultuurhistorie.

1.8.4 Gebiedsbeleid

• Revitaliseren van het centrumgebied tot aantrekkelijk woon-, leef- en werkgebied;
• Versterken van de woonfunctie met name voor specifieke doelgroepen, zoals studenten, jongeren en ouderen;
• Bieden van ruimte aan nieuwe economische sectoren, bijvoorbeeld in een kenniscluster met de universiteit;
• Stimuleren van meervoudig ruimtegebruik: woon-, werk- en verblijfsfuncties bestaan naast elkaar;
• Beschermen van monumentale panden en ensembles en het authentieke karakter;
• Hergebruik van leegstaande panden;
• Verbeteren van de bereikbaarheid en de parkeervoorzieningen;
• Het creëren van een schoon, gezond en veilig woonklimaat, door toepassing van milieuzonering en goed ingerichte openbare ruimte.

1.8.5 Bebouwing

Bestaande legale gebouwen mogen worden vernieuwd, verbouwd en vervangen conform de bestaande oppervlakte en goot- en bouwhoogte.

Voor nieuwe gebouwen die passen binnen de toegekende functies geldt:

De bouwhoogte mag worden verhoogd ten behoeve van een kap van maximaal 2 m. Deze kap mag geen verblijfseenheid bevatten.

1.9.1 Omschrijving

Dit is het gebied vanaf de voormalige containerhaven tot en met het Renaissancehotel.

1.9.2 Waarden en kwaliteiten

• Eerste kennismaking met Oranjestad voor de cruisetoeristen;
• De ligging aan het water, de aanwezigheid van havenfaciliteiten, bijzondere architectuur, een goed ingerichte openbare ruimte, de ligging nabij het centrum en de bestaande toeristische infrastructuur.

1.9.3 Relevant strategisch beleid

• Woningbouw;
• Toerisme;
• Economie;
• Verkeer en vervoer;
• Duurzaamheid.

1.9.4 Gebiedsbeleid

• Ontwikkelen van het terrein van de voormalige containerhaven tot Port City Aruba als hoogwaardig woon-, werk- en verblijfsgebied in combinatie met een significant openbaar toegankelijk kustpark;
• In stand houden en verbeteren van de huidige hoge verblijfskwaliteit;
• Geschikt maken van de openbare ruimte voor evenementen, inrichten festivalterrein (Harbour Arena);
• Tijdelijk gebruiken van bestaande gebouwen voor functies die een bijdrage leveren aan de levendigheid van het havenfront en het aangrenzende centrumgebied;
• Integraal afvalbeheer;
• Integraal parkeerbeheer;
• Versterken van de relatie met de binnenstad.

1.9.5 Bebouwing

Bestaande legale gebouwen mogen worden vernieuwd, verbouwd en vervangen conform de bestaande oppervlakte en goot- en bouwhoogte.

Voor nieuwe gebouwen die binnen de toegekende functies passen geldt:

De bouwhoogte mag worden verhoogd ten behoeve van een kap van maximaal 2 m. Deze kap mag geen verblijfseenheid bevatten.

1.10.1 Omschrijving

Het centrum van San Nicolas ligt rondom de Bernard van Zeppenfeldstraat, tussen de Bernardweg en de Lagoweg.

1.10.2 Waarden en kwaliteiten

• Art-deco bebouwing (waaronder de voormalige watertoren) en de aanwezige functies (zoals het industriemuseum);
• Couleur locale: het eigen karakter en het industriële verhaal van San Nicolas;
• Industrial heritage in en om het centrum (de watertoren, de raffinaderij);
• Multicultureel;
• Heringerichte winkelstraat.

1.10.3 Relevant strategisch beleid

• Woningbouw;
• Toerisme;
• Economie;
• Verkeer en vervoer;
• Monumenten en cultuurhistorie.

1.10.4 Gebiedsbeleid

• Cultuurbeleid voortzetten, San Nicolas verder positioneren als kunst- en multi-culturele stad;
• Versterken van het authentieke karakter in de bebouwing, de openbare ruimte en de functies;
• Creëren van een aantrekkelijk woon-, leef- en werkgebied;
• Realiseren van een verbinding met het water over het terrein van de raffinaderij kan een belangrijke bijdrage leveren aan de aantrekkelijkheid van San Nicolas;
• Ruimte bieden aan activiteiten ter versterking van San Nicolas als toeristisch gebied;
• Integraal afvalbeheer.

1.10.5 Bebouwing

Bestaande legale gebouwen mogen worden vernieuwd, verbouwd en vervangen conform de bestaande oppervlakte en goot- en bouwhoogte.

Voor nieuwe gebouwen die binnen de toegekende functies passen geldt:

De bouwhoogte mag worden verhoogd ten behoeve van een kap van maximaal 2 m. Deze kap mag geen verblijfseenheid bevatten.

1.11.1 Omschrijving

• Dit gebied betreft de toeristische zones aan de westkust (Tiera del Sol, High-rise, Low-rise) en een gebied aan de zuidkust (Sero Colorado, Baby Beach, Rodgers Beach).

1.11.2 Waarden en kwaliteiten

• De gebieden aan de westkust (Tiera del Sol, High-rise, Low rise ) zijn de afgelopen jaren ontwikkeld tot de belangrijkste toeristische gebieden van Aruba;
• Divers aanbod aan winkels, restaurants, bars en recreatiemogelijkheden;
• De aanwezigheid van het ziekenhuis, met daar omheen een cluster van voorzieningen op het gebied van zorg en gezondheid;
• Diverse kantoorlocaties, waaronder het kantoor van de Centrale Bank van Aruba;
• In het gebied Sero Colorado zijn de landschappelijke openheid, de kustzones en de ecologische waarden belangrijke kwaliteiten. Het ruwe landschap en de afstand tot de westkust geven het gebied een avontuurlijk karakter;
• In het gebied Baby Beach / Rodgers Beach zijn de toegankelijke stranden en de ecologische waarden belangrijke kwaliteiten.

1.11.3 Relevant strategisch beleid

• Toerisme;
• Economie;
• Zorg, welzijn en sport;
• Verkeer en vervoer;
• Ecologie, natuur en landschap.

1.11.4 Beleid

Voor de westkust:

• Inzetten op kwaliteit in plaats van op kwantiteit, zowel wat betreft de verblijfsaccommodaties (hotels en condominia), de voorzieningen als de openbare ruimte;
• Beperken van de recreatieve druk op Palm Beach;
• Geen nieuwe winkels;
• Verbeteren parkeren;
• Afvalbeheer;
• Versterken van het gezondheidscluster rondom het ziekenhuis.

Voor Sero Colorado:

• Het (op de kaart aangegeven) gebied te Sero Colorado is de enige plek waar gronden voor toeristische ontwikkelingen op grotere schaal uitgegeven kunnen worden; uitsluitend indien sprake is van een weloverwogen en duurzame beslissing alsook conform de vergunningsverordening.

Voor Baby Beach / Rodgers Beach:

• Tussen Baby Beach en Rodgers Beach is ruimte voor twee hotels van ieder maximaal 40 kamers, met name gericht op de nichemarkten duik- en watersport.

1.11.5 Bebouwing

Bestaande legale gebouwen mogen worden vernieuwd, verbouwd en vervangen conform de bestaande oppervlakte en goot- en bouwhoogte.

Voor nieuwe gebouwen die passen binnen de toegekende functies geldt:

De bouwhoogte mag worden verhoogd ten behoeve van een kap van maximaal 2 m. Deze kap mag geen verblijfseenheid bevatten.

1.12.1 Omschrijving

Dit gebied betreft de economische terreinen aan de zuidkust (Airport, Parkietenbos , Web, Barcadera, Raffinaderij). Er is geen sprake van een aaneengesloten gebied. Tussen de terreinen liggen woon- en natuurgebieden.

1.12.2 Waarden en kwaliteiten

• Vitale inrichtingen voor het functioneren van Aruba, zoals het vliegveld, zeehavens maar ook energie- en waterproductie (WEB);
• De goede bereikbaarheid (weg, kabels en leidingen);
• De goede inrichting;
• De goede ligging ten opzichte van de wind;
• Fysieke ruimte voor ontwikkeling;
• Kansen voor duurzame energieproductie.

1.12.3 Relevant strategisch beleid

• Economie;
• Verkeer en vervoer;
• Duurzaamheid.

1.12.4 Gebiedsbeleid

• Bieden van ruimte aan bestaande bedrijven en inrichtingen voor uitbreiding en verduurzaming;
• Bieden van ruimte aan nieuwe bedrijven die niet passend zijn in de woongebieden;
• Bieden van ruimte aan nieuwe sectoren, zoals logistiek, primaire sector en circulaire economie;
• Duurzaam ruimtegebruik en landschappelijke inpassing bij nieuwe ontwikkelingen;
• Ruimte voor uitbreiding en optimalisatie airport en Barcadera als logistieke hub;
• Ruimte bieden aan duurzame en innovatieve manieren van energieopwekking en afvalverwerking;
• Realiseren van een verbinding met het water over het terrein van de raffinaderij kan een belangrijke bijdrage leveren aan de aantrekkelijkheid van San Nicolas;
• Duurzame inrichting van niet meer gebruikte bedrijventerreinen (zoals Landfill Parkietenbos), bijvoorbeeld door een combinatie van energieopwekking, landschapsherstel en recreatieve mogelijkheden.

1.12.5 Bebouwing

Bestaande legale gebouwen mogen worden vernieuwd, verbouwd en vervangen conform de bestaande oppervlakte en goot- en bouwhoogte.

Voor nieuwe gebouwen die binnen de toegekende functies passen geldt:

1.13.1 Omschrijving

Het gebied ten oosten van de L.G. Smits Boulevard, ten zuiden van de Route 4 (o.a. Bushiri Freezone). Dit gebied ligt tussen de binnenstad van Oranjestad en de toeristische zone en grenst aan het havenfront. Op dit moment staat in het gebied relatief lage bebouwing die commercieel gebruikt wordt. Een deel van de gebouwen en terreinen staat leeg.

1.13.2 Waarden en kwaliteiten

• Strategische ligging: centraal tussen binnenstad en hotelzone, direct grenzend aan het Havenfront (Aruba Port City);
• Goede ontsluiting voor L.G. Smits Boulevard en toekomstige Watty Vosboulevard;
• Goede verbinding met openbaar vervoer;
• Deels grenst het gebied aan zee en strand.

1.13.3 Relevant strategisch beleid

• Woningbouw;
• Economie;
• Zorg en welzijn.

1.13.4 Gebiedsbeleid

• Transformeren van een werkgebied naar een hoogwaardig woongebied met commerciële en maatschappelijke functies;
• Sociale woningbouw;
• Woningen voor middeninkomens en ouderen;
• Het creëren van een schoon, gezond en veilig woonklimaat, door toepassing van milieuzonering en goed ingerichte openbare ruimte.

1.13.5 Bebouwing

Bestaande legale gebouwen mogen worden vernieuwd, verbouwd en vervangen conform de bestaande oppervlakte en goot- en bouwhoogte.

Voor nieuwe gebouwen die binnen de toegekende functies passen geldt:

De bouwhoogte mag worden verhoogd ten behoeve van een kap van maximaal 2 m. Deze kap mag geen verblijfseenheid bevatten.

1.14.1 Omschrijving

Dit gebied omvat de mariene natuurgebieden die op basis van de Natuurbeschermingsverordening zijn aangewezen als natuurreservaat. Dit betreft het Marine Park Sero Colorado, Marine Park Arikok en Marine Park Mangel Halto. Ook de Rifzone bij Oranjestad is in dit gebied opgenomen.

1.14.2 Waarden en kwaliteiten

• Ecologische waarden van riffen, zeegras, koralen en mangroves;
• Beschermde flora en fauna.

1.14.3 Relevant strategisch beleid

• Ecologie, natuur en landschap.

1.14.4 Gebiedsbeleid

• Beschermen en versterken van aanwezige waarden en kwaliteiten;
• Toestaan van beperkt recreatief medegebruik. Dit medegebruik mag niet leiden tot aantasting van de waarden en kwaliteiten;
• Geen nieuwe pieren en steigers buiten bestaande havens en havengebieden.

1.15.1 Omschrijving

• Dit zijn de belangrijkste wateren van Aruba.

1.15.2 Waarden en kwaliteiten

• Deze gebieden zijn zowel belangrijk vanuit de ecologie als vanuit de economie;
• In dit gebied liggen de belangrijke havens van Aruba (Oranjestad, Barcadera, San Nicolas). Deze havens hebben voldoende diepte en capaciteit voor cruiseschepen en container/vrachtschepen;
• In dit gebied liggen ook de steigers voor pleziervaart, watersport en visserij;
• Het gebied is van belang voor de economie (visserij, toerisme en recreatie);
• In de territoriale wateren liggen twee grote gebieden, die op basis van internationale verdragen zijn aanwezen voor respectievelijk maintenance en overslag. Door de geografische ligging en ideale omstandigheden zijn deze gebieden interessant voor de internationale scheepvaart.

1.15.4 Relevant strategisch beleid

• Economie;
• Ecologie, natuur en landschap.

1.15.5 Gebiedsbeleid

• Het beleid is gericht op een afstemming tussen economische en ecologische kwaliteiten volgens het principe van Blue economy: economisch gebruik en de ecologische kwaliteiten versterken elkaar;
• Bij Savaneta, ten westen van de Marinierskazerne, zijn drie kleinschalige projecten met waterbungalows toegestaan;
• Geen nieuwe steigers en pieren buiten bestaande havens en kustgebieden;
• Het zoneren van de kustwateren (bv voor zwemmen, pleziervaart, commerciële vaart, visserij);
• Het gebruiken van de maintenance- en overslaggebieden voor scheepvaartactiviteiten conform de internationale verdragen. Daarbij wordt gestreefd naar beperkt ruimtebeslag en een optimale afstemming tussen de overige belangen en activiteiten, voor zover dat vanuit veiligheidsoverwegingen mogelijk is.

1.15.6. Bebouwing

De bouwhoogte van waterbungalows bedraagt maximaal 1 bouwlaag (maximale bouwhoogte 4 m). De bouw-hoogte mag worden verhoogd ten behoeve van een kap van maximaal 2 m. Deze kap mag geen verblijfseenheid bevatten.

• Opstellen woningbouwprogramma gebaseerd op woningbehoefte;
  • trekker : DIP
  • partner : FCCA
  • uitvoering: 4^e kwartaal 2019, vervolgens jaarlijks
• Opstellen Plan van aanpak continue stroom kavels, inclusief inventarisatie leegstaande gebouwen/onbebouwde gronden
  • trekker: DIP
  • partner: DOW, DNM
  • uitvoering: 4^e kwartaal 2019, vervolgens jaarlijks
• Toewijzen woningbouwprogramma aan kavels
  • trekker : DIP
  • partner : DOW
  • uitvoering: continu na opstellen woningbouwprogramma’s
• Terughalen van niet gebruikte huurgronden en erfpachtgronden;
  •  trekker : DIP
  • partners : DOW, DNM
  • uitvoering: continu
• Opstellen gebiedsexploitatieplannen voor verkavelingen
  • trekker : DIP
  • partners : DOW, DNM
  • uitvoering: continu
• Fondsvorming voor stimuleren sociale woningbouw en woningbouw voor specifieke doelgroepen
  • trekker: DIP
  • partner: DOW
  • uitvoering: 2^e kwartaal 2020
• Opstellen beeldkwaliteitskaders woningbouw
  • trekker: DIP
  • partner: welstandscommissie
  • uitvoering:
    • algemeen: 4^e kwartaal 2019
    • per ontwikkeling: continu

11.1 11.3 11.4	12.2

• Opstellen criteria voor vestiging van nieuwe hotels en andere verblijfsrecreatieve accommodaties en dagrecreatieve activiteiten (toets bijdrage aan toeristisch product, economie, werkgelegenheid, maatschappij, ruimtelijke kwaliteit en impact op natuur en milieu)
  • trekker: Ministerie van Toerisme;
  • partners: DIP, ATA, Dehzi, DNM
  •  uitvoering: 3e kwartaal 2019
• Instellen adviesplicht ATA
  • trekker: DIP
  •  partners: ATA, Dehzi
  • uitvoering: vanaf vaststelling ROPV;
• Opzetten registratie van aantal en locaties hotelkamers, condominia, verblijfsrecreatieve appartementen en andere verblijfsrecreatieve accommodaties
  • trekker: Ministerie van Toerisme
  • partners: Dehzi, DIP
  • uitvoering: 1e kwartaal 2020;
• Zorgdragen voor gelijke eisen en behandeling voor alle drie verblijfsrecreatieve sectoren (fiscaal, vergunningen)
  • trekker: Dehzi;
  • partners: Ministerie van Toerisme, DIP, ATA;
  • uitvoering: 2e en 3e kwartaal 2020

8.2 8.4 8.9	12.b	16.6	17.17

• Opstellen bedrijvenprogramma /uitgiftebeleid bedrijfskavels op basis van economisch beleid en zonering bedrijventerrein;
  • trekker: DIP
  • partner: Dehzi, DOW, DNM
  • uitvoering: 3e kwartaal 2019
• Opstellen ruimtelijke en functionele criteria en wijze van bepalen behoefteraming commerciële voorzieningen en bedrijfsmatige activiteiten;
  • trekker: DIP
  • partner: Dehzi
  • uitvoering: 4e kwartaal 2019
• Aanwijzen gebieden voor primaire sector en volkstuinen, met name nabij dammen en waterputten;
  • trekker: DIP
  • partners: DOW, DNM, DLVV
  • uitvoering: 4e kwartaal 2019
• Opstellen afstandsnormen tussen woningen en agrarische bedrijven
  • trekker: DIP
  • partners: DLVV, DNM, directie Volksgezondheid
  • uitvoering: 4e kwartaal 2019
• Registratie van agrarische bedrijven;
  • trekker: DLVV
  • partner: DIP
  • uitvoering: 1e kwartaal 2020;
• (her)verkavelen van grote huurgronden ten behoeve van landbouw.
  • trekker: DLVV
  • partners: DIP, DOW, DNM
  • uitvoering: 2e kwartaal 2020.

• 2.1 2.3 2.4	8.2	9.1 9.2 9.4	11.3 11.6

• Concretiseren ecologische hoofdstructuur
  • Trekker: DNM;
  • Partners: DIP, DOW, Dehzi
  • Uitvoering: 3e kwartaal 2019.
• Voorbereiding besluitvorming uitbreiding windmolenpark Vader Piet
  • trekker: DIP;
  • partners: Web, DOW, DNM
  • uitvoering: op moment van aanvraag;
• Aanwijzen locaties zonneparken;
  • trekker: DIP
  • partners: Web, DOW, DNM
  • uitvoering: 1e kwartaal 2020
• Uitwerken duurzaamheidscriteria voor activiteiten
  • trekker: Ministerie van Ruimtelijke ontwikkeling, Infrastructuur en Milieu
  • partners: Dehzi, DIP, DOW, DNM
  • uitvoering: 4e kwartaal 2019;
• Opstellen criteria groen in woongebieden (kwantitatief, kwalitatief)
  • trekker: DNM
  • partners: DIP, DOW, DLVV;
  • uitvoering: 3e kwartaal 2019;
• Opstellen natuurbehoud en natuurontwikkelingsprogramma’s
  • trekker: DNM
  • partners: DIP, DOW
  • uitvoering: 1e kwartaal 2020
• Opstellen zonering kustwateren
  • trekker: DNM;
  • partners: DIP, DLVV, ATA, directie Scheepvaart, Politie
  • uitvoering: 3e kwartaal 2019
• Uitwerken criteria medegebruik met lage impact (lage intensiteiten en low impact)
  • trekker: DNM
  • partners: DIP, DOW, FPNA
  • uitvoering: 3e kwartaal 2019
• Onderzoek van de mogelijkheden om (delen van) Aruba aan te wijzen als UNESCO Geopark of Man and Biosphere;
  • trekker: DNM
  • partners: FPNA, Ministerie van Onderwijs
  • uitvoering: 3e kwartaal 2019
• Programma energietransitie
  • trekker: DIP
  • partners: Web, DOW, DNM
  • uitvoering: 1e kwartaal 2020
•  Programma duurzaam waterbeheer
  • trekker: DOW
  • partners: DIP, DNM
  • uitvoering: 1e kwartaal 2020
•  Programma uitwerken Strandenbeleid
  • trekker: DIP
  • partners: DOW, DNM
  • uitvoering: 1e kwartaal 2020

3.6	7.2	11.3 11.7	12.2 12.8 12.b	14.1 14.2	15.1 15.2 15.3 15.4 15.5 15.9

• Instellen projectteam voor actief herstructureren
  • trekker: ministerie van Ruimtelijke ontwikkeling, Infrastructuur en Milieu;
  • partners: DIP, DOW;
  • uitvoering: 3e kwartaal 2019;
• Opstellen gebiedsexploitatieplannen voor te herstructureren terreinen
  • trekker: DIP
  • partners: DOW;
  • uitvoering: afhankelijk van ontwikkeling.

11.3	12.2	15.5